Setidaknya tiga kapal tanker diesel Rusia yang menuju AS telah mengubah rute mereka, menimbulkan keraguan tentang kelayakan kesepakatan yang dicapai pada bulan Oktober antara Presiden AS Donald Trump dan mitranya dari Rusia, Vladimir Putin.

Hampir sebulan setelah Presiden Trump setuju untuk mengizinkan Rusia melepaskan cadangan bahan bakar dieselnya ke pasar AS dan global meskipun ada sanksi yang berlaku, belum ada pengiriman diesel yang tiba di AS. Sementara itu, harga bahan bakar di negara tersebut hampir berlipat ganda sejak konflik antara AS, Israel, dan Iran dimulai.

Rusia telah mengirimkan total empat kapal tanker diesel dari pelabuhan sejak perjanjian itu ditandatangani.

Apa yang terjadi pada kapal tanker diesel Rusia yang menuju AS?

Kapal tanker minyak Rusia Talisman dan kapal berbendera Sierra Leone, Leruo, meninggalkan pelabuhan Primorsk di Laut Baltik bulan lalu, dengan tujuan yang dinyatakan adalah Pantai Timur Amerika Serikat.

Namun, menurut perusahaan analisis maritim Kpler dan situs pelacakan kapal MarineTraffic, pada tanggal 5 November, satu kapal sedang menuju Brasil , sementara kapal lainnya memasuki Mediterania.

Kapal ketiga, yang saat ini masih berada di Atlantik Utara, telah mengubah tujuannya dari New York menjadi “menunggu instruksi,” yang berarti pelabuhan tujuan belum ditentukan.

Financial Times juga melaporkan bahwa kapal Beast, yang dimiliki oleh perusahaan yang berbasis di Seychelles dan masuk dalam daftar sanksi, menerima kargo di pelabuhan Primorsk, Rusia, pada akhir Oktober sebelum berlayar menuju Amerika Serikat. Saat ini, kapal tersebut mengisyaratkan tujuannya sebagai “Samudra Atlantik”.

Kesepakatan apa yang dicapai Trump dan Putin?

Menurut Al Jazeera, ini adalah kesepakatan yang melibatkan sejumlah besar uang tetapi kurang memiliki detail spesifik.

Trump pertama kali mengumumkan kesepakatan itu setelah percakapan telepon dengan Putin pada tanggal 9 Oktober. Menurut kesepakatan tersebut, Rusia akan segera memasok lebih dari 300.000 ton bahan bakar diesel ke AS dan pasar global.

Kapal tanker produk minyak yang mampu beroperasi di rute panjang dapat mengangkut hingga sekitar 100.000 ton bahan bakar diesel per perjalanan.

Trump menulis di platform Truth Social bahwa Rusia akan memasok tambahan 500.000 ton pada bulan November, diikuti oleh 1 juta ton “segera setelah itu”.

Kesepakatan yang ditengahi oleh Trump dengan Putin mengizinkan pembelian, pengangkutan, bongkar muat, dan impor bahan bakar diesel Rusia hingga 7 April 2027. Kesepakatan itu tercapai setelah Trump menyalahkan Ukraina atas kekurangan diesel akibat serangan terhadap fasilitas energi Rusia selama perang Rusia-Ukraina.

Kesepakatan ini juga membalikkan kebijakan yang telah dipertahankan AS selama bertahun-tahun, setelah Washington melarang impor energi Rusia menyusul operasi militer skala besar Moskow terhadap Ukraina pada Februari 2022.

Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC) Departemen Keuangan AS kemudian mengeluarkan pengecualian sanksi sementara, yang membuat marah sekelompok anggota parlemen dari kedua partai di Kongres. Kelompok ini sebelumnya telah mengesahkan paket sanksi baru pada bulan September, yang dinamai sesuai nama mendiang Senator Lindsey Graham, seorang pendukung Ukraina.

Dalam pernyataan yang dikirimkan kepada Associated Press, Departemen Keuangan AS menegaskan bahwa pengecualian tersebut “sesuai dengan semua hukum yang berlaku dan relevan.”

Rusia mengumumkan pengiriman diesel pertamanya selama kunjungan Utusan Khusus AS Steve Witkoff ke St. Petersburg pada bulan Oktober.

Namun, banyak aspek dari perjanjian tersebut yang masih belum jelas.

Baik Gedung Putih maupun Kremlin belum mengindikasikan apakah kesepakatan tersebut telah dituangkan dalam bentuk tertulis. Kedua pihak juga belum mengungkapkan harga bahan bakar diesel, ketentuan pembayaran, atau identitas perusahaan-perusahaan yang berpartisipasi.

Berapa banyak bahan bakar diesel Rusia yang saat ini menunggu untuk dijual?

Angka pastinya belum ditentukan, tetapi jumlah minyak ini lebih rendah dari tingkat yang telah disepakati.

Volume bahan bakar diesel yang terlibat belum diungkapkan, tetapi analis percaya bahwa pengiriman awal ini kemungkinan tidak akan secara signifikan mengurangi tekanan pada konsumen Amerika.

Harga eceran solar di AS melampaui $6 per galon ($1,59 per liter) pada bulan September, hampir dua kali lipat dari level sebelum perang, dan terus tetap tinggi.

Merujuk pada kapal tanker minyak pertama yang dikirim oleh Rusia, Aarathi Krishnan, CEO Raksha Intelligence, mengatakan: “Pengiriman yang dilaporkan tersebut setara dengan sekitar dua jam konsumsi bahan bakar distilat AS.”

Namun menurut Krishnan, “sekalipun tiba sesuai jadwal, pengiriman ini praktis tidak akan berpengaruh pada pasokan nasional.”

Mengapa perusahaan-perusahaan enggan membeli bahan bakar diesel Rusia?

Alasannya adalah risiko hukum.

Meskipun Departemen Keuangan AS telah mengizinkan sementara penjualan bahan bakar diesel Rusia, yang dikenai sanksi, larangan impor energi Rusia yang diberlakukan oleh Kongres AS tetap berlaku, sehingga para pedagang menghadapi tingkat ketidakpastian yang tinggi.

Pada tanggal 2 November, Gubernur New Jersey Mikie Sherrill mengirimkan surat kepada operator pelabuhan dan gudang di negara bagian tersebut, menginstruksikan mereka untuk menolak masuknya kapal yang membawa jenis bahan bakar ini.

Sherrill memperingatkan bahwa “segala upaya untuk mengambil keuntungan dari perdagangan ilegal bahan bakar Rusia akan menghadapi hukuman berat,” sambil menekankan bahwa pemerintahan Trump tidak memiliki wewenang untuk membatalkan larangan tersebut.

Para anggota parlemen juga memperingatkan bank, otoritas pelabuhan, dan distributor bahan bakar bahwa keterlibatan dalam menangani pengiriman impor ini dapat membuat mereka terkena tanggung jawab perdata atau pidana dan menyebabkan penyelidikan kongres di masa mendatang.

Pemerintahan Trump berpendapat bahwa pengecualian tersebut sah secara hukum, dan belum ada pengadilan yang memutuskan sengketa tersebut.

Matt Smith, seorang analis di Kpler, mengatakan kepada AP: “Jelas ada keraguan dalam membawa pengiriman minyak ini ke darat, semata-mata karena potensi konsekuensi yang mungkin timbul jika melakukannya.”

Ke mana bahan bakar diesel Rusia akan dikirim?

Menurut para ahli, sangat mungkin pengiriman ini tidak akan sampai ke Amerika Serikat.

Data Kpler menunjukkan bahwa dua kapal pertama yang mengubah haluan menuju ke Brasil dan Mediterania, sementara kapal ketiga mungkin juga menuju ke arah yang sama.

Menurut Smith, “karena masalah regulasi dan sanksi, kita mungkin tidak akan melihat pengiriman ini dibongkar di pantai Atlantik AS.”

Namun, Moskow bersikeras bahwa perjanjian tersebut masih dilaksanakan sesuai rencana.

Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov menyatakan bahwa “seluruh jumlah bahan bakar diesel akan laku terjual.”

Utusan khusus Presiden Putin, Kirill Dmitriev, selanjutnya membantah keras klaim tersebut, menulis di media sosial bahwa informasi itu “palsu” dan bahwa “kapal tanker minyak yang menuju AS melanjutkan perjalanan mereka sesuai rencana.”